Дипломатия Древней Греции
Считалось неприличным для посла или правителя во время переговоров проявлять свои чувства: радость, гнев, насмешку. Обычно государственные деятели, враждовавшие друг с другом, совершенно спокойно, с улыбкой на устах вели дипломатическую беседу. Когда македонский царь Филипп V при встрече с послами Этолийского союза заявил, что он боится коварства, то, как сообщает Полибий, присутствовавшие при этом руководящие деятели были возмущены грубой бестактностью речи этого царя. Посол не должен был прерывать речь того лица, с которым вел переговоры. Полибий рассказывает, что когда один из римских послов осмелился прервать речь македонского царя Филиппа V, то последний сказал ему, что прощает его и продолжает свой разговор с ним потому, что, во-первых, тот молод, во-вторых, красив, и, в-третьих, римлянин.
После смерти Александра наступает новый период греческой истории — период эллинизма. Александр оставил огромное наследство в виде массы покоренных земель. Совершеннолетних наследников у него не было. Претендентами на престол выступили его сподвижники. После долгих споров и вооруженных столкновений верховным правителем был признан Пердикка, старший из полководцев Александра. Однако назначение Пердикки регентом при малолетнем сыне Александра вызвало недовольство других полководцев, которые считали себя обойденными. Следствием этого были ожесточенные войны, заполняющие весь период борьбы между преемниками Александра (диадохами) вплоть до битвы при Ипсе (301 г. до нашей эры), в которой союзники Селевк и Лизимах разгромили войска Антигона Одноглазого.
У Филиппа II, который принимал в развернувшейся борьбе личное участие, имелись искусные секретари, да и сам македонский царь в совершенстве владел письменной и устной греческой речью. Об этом можно судить по нескольким сохранившимся открытым письмам царя, с которыми он обращался к афинскому народу. Поводом для составления одного из таких писем послужил инцидент с островом Галоннесом в Эгейском море. В 342 г. до нашей эры этот остров был захвачен пиратами. Филипп изгнал их, но остров удержал за собой. На требование афинян вернуть остров царь ответил отказом: остров принадлежит ему, при желании он может его подарить афинянам, но не возвратить как их собственность. Демократические вожди подняли кампанию против Филиппа. Они упрекали его в самоуправстве и нарушении условий Филократова мира. Указывали и на другие правонарушения, допущенные Филиппом: изгнание широкого царя Ариббы, нападение па фракийского князя Керсоблепта и т. д. Филипп был весьма обеспокоен этими нападками. Чтобы оправдаться от возводимых на него обвинений, он обратился к Афинской экклесии с пространным письмом. Вначале он приветствовал афинский народ и объяснял цели послания, а затем следовали укоры по адресу афинских граждан, руководимых «продажными ораторами».
Основной политической целью Филиппа II было подчинение Греции, чего он стремился достигнуть, воспользовавшись недоверием и конфликтами между греческими городами-государствами. Он всеми средствами препятствовал образованию антимакедонских союзов. Начав с натравливания друг на друга греческих городов, расположенных на берегах Халкидского полуострова и Фракии, Филипп затем поочередно овладел Пидной, Олинфом, Амфиполем. Вмешавшись под предлогом защиты Дельфийского храма в «священную войну», которую спровоцировали фиванцы с целью нападения на жителей Фокиды, македонский царь подчинил Фессалию. Только вмешательство афинян, занявших своими войсками Фермопильский проход, помешало Филиппу проникнуть в Среднюю Грецию.
Антиажсидов мир означал дипломатическое поражение Афин. Малоазиатские города снова попали под власть Персии. Автономия, предоставленная царем отдельным городам, означала запрещение союзов. Афины должны были отказаться от попытки восстановления Афинского союза, Фивы — от верховенства над беотийскими городами. Оставался лишь Пелопоннесский союз, и утверждалась de facto гегемония Спарты во всей Греции. Антиалкидов мир узаконял вековую политическую раздробленность Греции, но ни персидским политикам, ни Спарте не удалось преодолеть объединительных тенденций. В 70-х годах IV в. приобретает значение Беотийский союз, а затем создается второй Афинский морской союз, но они были недолговечны.
Афинская рабовладельческая демократия с ее стремлением к панэллинской гегемонии опять подняла голову. Возрождение демократических Афин пугало не только спартанцев. Оно тревожило персидских сатрапов и самого персидского царя, склонного скорее поддерживать спартанских олигархов, чем Афинскую республику с ее демократическими порядками. С этого времени между спартанцами и афинянами возобновляется яростная борьба за влияние на персидского царя. Спартанцы отправили к персидскому сатрапу Тирибазу посольство во главе с Анталокидом.
Советником Тиссаферна был афинянин Алкивиад. В это время он состоял на спартанской службе, но тяготился тамошними порядками и подготовлял почву для своего возвращения в Афины. Алкивиад советовал Тиссаферну вернуться к исконной дипломатии восточных царей: поддерживать в греческом мире систему политического дуализма и, таким образом, не допускать чрезмерного усиления ни одного из греческих государств. Если, говорил Алкивиад, господство на суше и на море в Греции будет сосредоточено в одних руках, царь не будет иметь себе союзника в греческом мире. Вследствие этого в случае обострения отношений с греками он будет вынужден вести войну один с большими расходами и риском. Гораздо легче, дешевле и безопаснее для царя предоставить эллинским государствам истощать друг друга.
Через несколько лет вооруженный конфликт между Афинами и Спартой возобновился и принял еще более широкие размеры. Исходным моментом второго периода Пелопоннесской войны послужила военная экспедиция Афин в Сицилию (415 г. до нашей эры). Посылка этой экспедиции была серьезной ошибкой афинской дипломатии, предварительно не изучившей политического состояния Сицилии и слепо доверившейся сообщениям сицилийских посольств, которые прибыли в Афины просить помощи против Сиракуз. Результатом этой ошибки была гибель в сицилийской экспедиции лучших частей афинского флота и армии (413 г. до нашей эры).
Обмен посольствами продолжался и после объявления воины. Разница состояла лишь в том, что переговоры велись воюющими странами «без глашатаев», т. е. полуофициальным путем. В 421 г. между обессиленными войной противниками начались переговоры, завершившиеся так называемым Никиевым миром, заключенным в том же году. Текст Никиева мира интересен как образец дипломатических документов античной Греции. В передаче Фукидида основная часть текста договора гласит: «Настоящий договор заключили афиняне и лакедемоняне с союзниками на следующих условиях, утвержденных клятвами каждого города… Да не позволено будет лакедемонянам с их союзниками браться за оружие с целью нанесения вреда афинянам и их союзникам, ни афинянам с их союзниками — для нанесения вреда лакедемонянам и их союзникам, какими бы то ни было способами»
Расчеты Афин на поединок Керкиры и Коринфа оправдались. В разразившейся войне между Керкирой и Коринфом обе воюющие стороны были обессилены. Но в морской битве, происшедшей у Сиботских островов, афинские корабли приняли участие в бою на стороне керкирян, и это вызвало протест Пелопоннесского союза по поводу нарушения Афинами договора 445 г. Положение обострилось в результате второго конфликта между пелопоннесцами и афинянами, возникшего из-за колонии Потидеи на Халкидском полуострове. На Потидею имели виды и Афины и Коринф. На сторону последних стал македонский царь Пердикка. Он был обижен на афинян за их союз с его братом и врагом Филиппом и поднял против них пограничные племена. Воспользовавшись этим, большая часть городов Халкидского полуострова восстала против Афин, Прибывшим в Халкиду на 30 кораблях афинским войскам удалось одержать победу, но взять Потидею они не смогли и обложили ее со всех сторон.
В 448 г. до нашей эры крупный политический деятель Афинского государства Перикл выступил с предложением созвать в Афинах панэллинский (общегреческий) съезд представителей полисов. На этом конгрессе предполагалось разрешить три вопроса, волновавших всех греков: о восстановлении разрушенных персами храмов, обеспечении свободы мореплавания и об упрочении мира в Элладе. Созывом такого общегреческого собрания представителей Перикл рассчитывал содействовать превращению Афин в политический и культурный центр всей Эллады.
Персам известны были противоречия, возникавшие между Спартой и другими греческими государствами, и они стремились использовать их во время военных действий; примером тому может служить маневр, предпринятый персидской дипломатией после поражения персидского флота при Саламате. Персидскому царю было важно попытаться разъединить союзников, и они, очистив занятые ими области Средней Греции, предложили афинянам заключить мир на самых льготных условиях. Но афинские руководители разгадали маневр врага. Афиняне отказались от переговоров с персами я заверили спартанцев в союзнической верности, заявляя о своем намерении вести борьбу до полного изгнания врага с территории Греции.
Своими корнями международное право и дипломатия Греции уходят далеко в глубь веков. Зачатки международных связей выступают уже в «Илиаде» в виде племенных соглашений: глава Аргоса и «златом обильных» Микен Агамемнон склоняет военачальников — князей других ахейских городов — к походу на Трою. Вожди совещаются, принимают общее решение и отправляются в дальний поход. Агамемнон от имени всех ахейцев заключает договор с Приамом, царем Трои. Договор скрепляется клятвами, обращением к богам, принесением жертвы и распределением жертвенного мяса между предводителями ахейских и троянских дружин. Нарушение договора рассматривалось как клятвопреступление.
Инструкции служили основным руководством для послов. В них указывалась цель посольства; однако в пределах данных инструкций послы пользовались известной свободой и могли проявлять собственную инициативу. Послы, прибывшие на место своего назначения, одни или вместе с проксеном направлялись к должностному лицу города, ведавшему дипломатическими делами. Они предъявляли ему свои грамоты и получали от него соответствующие указания и советы.
Афинская симмахия была уничтожена после поражения Афин в Пелопоннесской войне 404 г. до нашей эры. Однако несколько позднее, в 378 г., афиняне вновь объединили вокруг себя островные полисы, создав Второй Афинский морской союз. Согласно договору, текст которого сохранялся, на этот раз афиняне обязались не вмешиваться во внутренние дела союзных общин и решать все важнейшие вопросы совместно о советом. Впрочем, вскоре они вновь стали нарушать договор, и это привело к распаду союза (355 г. до нашей ары).