Дипломатические привелегии и иммунитеты
События последнего столетия показали, что разрыв дипломатических отношений в случае вооруженного конфликта продолжает оставаться предметом серьезной озабоченности дипломатических представительств. Обстоятельства, которые приводят к таким разрьюам, обычно носят исключительный характер, и их практическое урегулирование во многом зависит от конкретных условий времени и места. Поэтому здесь они будут рассмотрены лишь вкратце.
Статья 36 освобождает от таможенных пошлин и других налогов, связанных с этим, за исключением складских сборов или налогов, касающихся подобного рода услуг на следующее:
1) предметы официального пользования представительства;
2) предметы личного пользования дипломатического агента или членов его семьи, проживающих вместе с ним, в том числе предметы, предназначенные для его обзаведения.
Дипломатический агент в принципе освобождается от таможенного досмотра его личного багажа, в котором не должно содержаться предметов или ценностей, запрещенных для импорта или свободный провоз коих через границу не разрешен законами государства пребывания, которые дипломат обязан уважать.
В большинстве государств обычно принято предоставлять сотрудникам посольств некоторые льготы. Формы, в которых эти привилегии оказываются, могут быть различными в той или другой стране, так как они зависят от правил, действующих в государстве пребывания, и от того, как заинтересованное государство соблюдает правила взаимности.
В большинстве стран действуют свои правила по вопросам въезда и выезда членов дипломатических представительств, их семей и сопровождающих их домашних работников.
Иммунитет от юрисдикции в гражданских делах признан за всеми дипломатическими агентами. В большинстве стран дипломат может отказаться от этой привилегии, только если на это будут указания его правительства. В Великобритании только глава представительства может предпринять этот шаг.
Если правительство получает исковую жалобу на иностранного дипломата, этот иск передается на рассмотрение министерства иностранных дел государства, аккредитующего дипломатического агента, или судебным властям страны его постоянного места жительства.
Пребывание в иностранных государствах дипломатических и консульских агентов, пользующихся личной неприкосновенностью и иммунитетами от юрисдикции, налагает на них особые обязательства точного соблюдения установленных властями страны пребывания правил регулирования движения.
В случае автомобильного инцидента, в связи с которым возникает вопрос о гражданской ответственности дипломатического агента либо как водителя автомашины, либо как ее владельца, применяются следующие принципы. Читать полностью »
Практика международных отношений и специалисты по вопросам международного права придерживаются единой точки зрения о том, что главам дипломатических представительств всех рангов в государстве, в котором они аккредитованы, предоставляется освобождение от гражданской и уголовной юрисдикции. Это является непременной гарантией, которая дает возможность этим агентам беспрепятственно и без какого-либо вмешательства заниматься своими обязанностями, которые возлагаются на них их государством. Хотя они и обязаны уважать законы государства пребывания, однако они подчинены только правительству и судам своей собственной страны.
Статья 27 Венской конвенции гарантирует свободные сношения дипломатического представительства всеми подходящими средствами. Тем не менее посольство может устанавливать и эксплуатировать радиопередатчики лишь с согласия государства пребывания.
Дипломатическая корреспонденция в широком смысле этого слова неприкосновенна. Официально признано право свободной перевозки дипломатических вализ, которые не могут быть вскрыты и задержаны. Подчеркивается, что вализы могут содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования. Дипломатические курьеры имеют право на иммунитет, так же как и документы, перевозимые ими. Государство, как и представительство, имеет право прибегать к услугам дипломатических курьеров, назначаемых в каждом отдельном случае (ad hoc). Наконец, подтверждается также право государства вверять дипломатическую корреспонденцию капитанам морских судов или командирам экипажей гражданских самолетов и право посольства получать почту непосредственно и беспрепятственно от капитана или командира экипажа самолета.
Глава дипломатического представительства не сможет выполнять обязанности, возложенные на его представительство, если он будет подчиняться властям государства пребывания. Ему предоставляется неприкосновенность, чтобы он мог пользоваться на территории государства, где выполняет свои функции, в течение всего периода его работы свободой от ограничений и полной личной свободой.
Представляемые дипломатам иммунитеты дают им возможность выполнять их важную миссию без помех со стороны местных властей. В интересах свое го государства глава дипломатического представительства должен иметь возможность действовать независимо. Поскольку он не обладает средствами принуждения, обычаи дали ему с незапамятных времен определенные привилегии и иммунитеты с целью гарантировать ему личную независимость, неприкосновенность его собственности и должное признание его достоинства и достоинства государства, которое он представляет. Эти привилегии и иммунитеты, признанные международным правом и взаимной практикой, были кодифицированы и обобщены Венской конвенцией 1961 года, которая придала законную силу и согласованный характер соответствующим обязательствам государств и дипломатов при выполнении ими своих обязанностей.