Международные организации и международные должностные лица
Как указывалось, термин “международное должностное лицо” относится только к:
1) кадровым административным служащим организации;
2) лицам, которым организация поручает осуществление под ее руководством и контролем той или иной временной миссии.
Читать полностью »
Такие же льготы должны предоставляться всем лицам, работающим в филиалах организации (экспертам), и вообще всем лицам, нанятым международной организацией и работающим вне ее центральных учреждении, будь то миссия по оказанию технической помощи или какой-либо другой вид деятельности организации. Организация должна заранее сообщить об этой миссии и получить одобрение правительства соответствующей территории. Только после этого миссия приобретает официальный характер и гарантирует ее членам защиту и особое отношение со стороны данного государства. Читать полностью »
Международные должностные лица находятся в ином положении, чем дипломаты. Поскольку международные должностные лица осуществляют административную деятельность в интересах сообщества государств и поскольку государство, на чьей территории они проживают и работают, заинтересовано в успехе их деятельности, упомянутые проблемы должны решаться в духе статуса государственных служащих государств-членов. Читать полностью »
Как указывалось выше, международные организации состоят из двух отличных друг от друга элементов: директората, представляющего правительства-члены, и постоянной администрации. В советах и комитетах организаций, образующих директорат, правительства-члены пользуются равными правами. Делегации, соответственно, располагаются в алфавитном порядке, определенном уставом и внутренними правилами организации. Алфавитный порядок также применяется при рассадке представителей государств во время официальных церемоний. Читать полностью »
Порой нелегко установить старшинство среди международных организаций, поскольку некоторые из них, по соображениям локального порядка, претендуют на определенное место в силу важности играемой ими роли или их относительного старшинства. Читать полностью »
Неправительственные организации ставят перед собой разнообразные цели. Наиболее мощными организациями этого типа являются крупнейшие профсоюзные федерации: Всемирная федерация профсоюзов, Международная конфедерация свободных профсоюзов и Международная конфедерация христианских профсоюзов. Организации, принадлежащие к этой категории, обычно имеют свои штаб-квартиры в тех странах, где они были основаны. В 1967 году существовало приблизительно 2135 неправительственных организаций и ассоциаций, из которых 483 имели свои штаб-квартиры во Франции, 366 — в Англии, 385 — в Швейцарии, 318 — в Бельгии и 264 – в США. Читать полностью »
В принципе соглашение о привилегиях и иммунитетах должно быть достаточным для регулирования статуса администрации организации при размещении ее на территории одного из государств-членов. Однако может возникнуть необходимость в уточнении положений такого соглашения. Так, например, статус штаб-квартиры является часто предметом соглашения о штаб-квартире между организацией и государством, в котором она размещается. Эта задача не представляет трудности, когда штаб-квартира, как это имеет место в большинстве случаев, размещается на территории государства-члена. Читать полностью »
Государства-члены должны придать организации свойства, обусловливающие ее независимое существование: международное юридическое лицо, способность обращаться в суд и право приобретать товары и имущество, необходимые для выполнения ее задач, а также распоряжаться ими. Ее международный статус должен гарантироваться прежде всего иммунитетом, освобождающим ее от юрисдикции судов без ее специального согласия. С другой стороны, поскольку организация не может уклониться от ответственности за свои действия, следует предусмотреть средство сатисфакции или создать необходимый механизм для разрешения юридических споров, в которые организация может оказаться вовлеченной. Читать полностью »
До 1919 года вопрос о привилегиях и иммунитетах не представлял проблемы, поскольку международных организаций было очень мало. Более того, ни одна из этих организаций не имела больших ресурсов. Как правило, эти организации имели ограниченный штат сотрудников, набиравшихся на месте, и перевод фондов не представлял каких-либо трудностей. Число международных организаций неожиданно возросло после создания Лиги Наций и Международного бюро труда, что вызвало создание в Швейцарии особенно благоприятных условий для деятельности международных организаций. Рамки этой проблемы значительно расширились вследствие создания Организации Объединенных Наций и множества богатых, мощных и разветвленных организаций. Читать полностью »
Отличительной чертой межправительственных организаций является соглашение об их учреждении, которое обычно называют acte constitutif. Этот основополагающий документ, выработанный в ходе международной конференции официальными делегатами, специально назначенными государствами-основателями, и подписанный в соответствии со специальными правилами, существующими для таких случаев, представляется правительствам, которые ратифицируют его в принятом в их стране порядке. Читать полностью »
В 1967 году было 199 межправительственных организаций. Чтобы так называться, они должны были быть созданы международным соглашением, заключенным исключительно между государствами или государственными органами, и ставить своей целью управление той или иной сферой государственной деятельности или деятельностью, имеющей государственный интерес в международном плане. Они также должны располагать постоянной штаб-квартирой, а также бюджетом, образующимся из взносов государств-членов или официальных учреждений государств-членов, и выполнять задачу административной, технической или научной координации. Читать полностью »
Для того чтобы подвести прочную основу под классификацию международных организаций, целесообразно отыскать общие, характеризующие их черты и классифицировать организации на основе критерия, который может быть приемлем для всех. По этому вопросу авторы придерживаются различных точек зрения и еще не пришли к определенным выводам по всем аспектам. Тем не менее уже сейчас можно провести две совершенно четкие разграничительные линии. Первая линия проходит между международными организациями, как таковыми, и другими типами ассоциаций. Читать полностью »
Британское содружество наций, обычно называемое Содружеством, представляет собой международную организацию особого типа. Она объединяет Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и страны большинства территорий, которые составляли часть Британской империи и которые после получения независимости либо продолжали подчиняться тому же суверену, либо стали монархиями или республиками. Эйре не входит в состав Содружества, однако ее граждане в Соединенном Королевстве рассматриваются как английские граждане. 1 июня 1961 года ввиду разногласий по вопросам внутренней политики Южно-Африканский Союз вышел из Содружества, однако не сложил с себя экономических и финансовых обязательств. Читать полностью »
Всемирная система —это Организация Объединенных Наций, включающая в себя, помимо Секретариата и непосредственно подчиненных ей организаций, специализированные учреждения, которые представляют собой международные организации, связанные с Организацией Объединенных Наций специальными соглашениями, и многочисленные другие организации, действующие во всемирном или региональном масштабе и наделенные разнообразными полномочиями. Читать полностью »
Хотя стремление к установлению всеобщего мира, который гарантировался бы объединением государств в той или иной форме, существовало давно, создание международных организаций политического характера восходит к весьма недавнему прошлому. После заключения Венского договора (1815) премьер-министры пяти основных европейских держав взяли себе за правило встречаться приблизительно раз в год для проведения того, что теперь мы называем un tour d’horizon. Однако эта практика не привела к созданию института, ввиду того что политическое развитие Европы препятствовало ее консолидации. “Европейский концерт” выполнял некоторое время те же самые функции. После первой мировой войны Версальский мирный договор породил первую постоянную политическую организацию — Лигу Наций. В конце второй мировой войны Организация Объединенных Наций заняла ее место и объединяет теперь под своей эгидой многочисленные международные организации, несущие ответственность за выполнение весьма разнообразных задач. Читать полностью »